Главное из выступления Эльвиры Набиуллиной на ПМЭФ
Главное из выступления Эльвиры Набиуллиной на ПМЭФ
(ч.1)
О выходе госкомпаний на IPO
Директивное голосование в госкомпаниях убивает любые положения корпортивного кодекса. Улучшай не улучшай корпоративный кодекс, если есть директива от государства, то понятно, что все члены совета директоров от государства проголосуют по этой директиве. Поэтому IPO госкомпаний это не только готовность государства предложить свои акции на рынке, но должна быть готовность поменять подходы в управлении этими компаниями. Иначе IPO госкомпаний не будет интересно инвесторам.
Если компания не приватизируется полностью, остается госконтроль, наверное, для того, чтобы компания могла выполнять какие-то стратегические задачи для государства. Как инвесторы считывают это? Что компания будет направлять ресурсы на какие-то проекты, важные для государства вне зависимости от экономической отдачи, эти проекты могут быть отчасти убыточными. При этом IPO госкомпаний может быть потенциально интересно инвесторам, потому что когда за компанией стоит государство с мощным финансовым ресурсом и может поддержать это дополнительная гарантия устойчивости и предсказуемости. Вот это противоречие надо разрешить.
Если мы заинтересованы в IPO госкомпаний, они должны быть не для галочки. Они должны быть достаточно качественными, и государство должно показать пример.
Мы подготовили план идеального IPO и предложили его Минфину. Должна быть серьезная компания подготовки к IPO. Это изменение качества менеджмента, и мотивация менеджмента должна серьезно поменяться, она должна быть направлена на повышение стоимости акций. На наш взгляд, этот процесс небыстрый это год-полтора минимум.
Мы заинтересованы не просто в объемах, сколько мы выкинем акций госкомпаний на рынок, а в том, чтобы это было качественно и было доверие.
Главное из выступления Эльвиры Набиуллиной на ПМЭФ
(ч.2)
О защите прав инвесторов и доверии на рынке
Если мы посмотрим законодательство, то у нас все хорошо прописано со стороны защиты инвестора. Вопрос в правоприменительной практике. Нужны наши общие усилия на всех уровнях. Мы со своей стороны, где есть процессуальные возможности, активно отстаиваем позицию в судах. Например, кейс по Соликамскому магниевому заводу.
Один из элементов среды доверия на рынке отсутствие недобросовестных практик. Наши предложения по инсайду и манипулированию это не тревожный сигнал, они наоборот направлены на то, чтобы у нас были более эффективные способы борьбы.
Мы предлагаем повысить порог, с которого наступает уголовная ответственность а она у нас практически не работает, но кратко повысить штрафы. Во многих странах, если ты попался на инсайде ты уже экономически не жилец, ты разоряешься. И поэтому там никто этим не балуется, а у нас штрафы настолько бессмысленны: 5 тысяч для физических лиц и 50 тысяч для юридических лиц это никого не остановит. А уголовные дела заканчиваются назначением условного срока через 23 года.
Что еще важно на рынке. Мы когда говорим про инсайд, административная ответственность это подорванная деловая репутация. А институт деловой репутации у нас работает. Мы это видим по сделкам с регулятором, которые у нас уже есть.
Еще один бич для доверия, который мы можем исправить своими силами это обход обязанности по оферте. По сути дела, это нарушение прав миноритариев, когда манипулируют рыночной ценой и находят способы не предлагать эту оферту. Мы такие ситуации отслеживаем в рамках надзора и выдаем предписания. Если они не выполнены, идем в суд и заставляем их выполнять. Более 300 предписаний таких было, они выполняются и в судах тоже несколько кейсов есть.
О закрытии информации
Избыточная закрытость информации, которая сейчас есть, наносит вред рынку и самим компаниям. У нас две три капитализации рынка у компаний, которые в котировальном списке, и они пользуются правом на закрытие информации. Количество таких компаний уменьшается, но все равно это много.
Мы предлагаем стимулировать компании раскрывать информацию через негативные стимулы и не включаем в ломбардный список компании, которые избыточно закрывают информацию.
Мы также готовим специальную маркировку бумаг, чтобы инвестор видел, что даже если компания остается в котировальном списке, она не раскрывает информацию и у нее нет двух рейтингов.
Мы запускаем программу создания акционерной стоимости. В нее будут входить ценные бумаги компаний, которые соблюдают наилучшие стандарты корпоративного управления и раскрытия информации.