Президент России Владимир Путин подписал указ, вводящий временный мораторий на обнуление выплат по топливному демпферу. Согласно документу, действие нового порядка распространяется на период с октября 2025 года по май 2026 года. Указ «О некоторых мерах экономического характера в топливно-энергетической сфере» направлен на защиту национальных интересов России и поддержку стабильности внутреннего топливного рынка в условиях внешнеэкономического давления и санкций недружественных государств.
В тексте указа уточняется, что в указанный период расчёт демпферных выплат нефтяным компаниям будет производиться без применения условия о допустимых отклонениях средних оптовых цен на бензин АИ-92 и дизельное топливо от установленных предельных значений. Таким образом, даже если внутренние цены на топливо превысят допустимые индикативные уровни, демпфер не будет обнуляться. Это решение фактически гарантирует нефтяным компаниям получение компенсаций из бюджета, стабилизируя их экономические условия и обеспечивая устойчивые поставки топлива на внутренний рынок.
Кроме того, указ устанавливает, что до внесения изменений в Налоговый кодекс России не будет считаться подакцизным товаром дизельное топливо, произведённое путём смешения с авиационным керосином и другими компонентами, если такое топливо произведено российскими организациями, не имеющими статуса переработчиков нефти и не владеющими соответствующими мощностями. Эта мера фактически освобождает подобные виды топлива от уплаты акцизов, что должно дополнительно стимулировать внутренние поставки и снизить издержки для производителей.
Согласно действующему налоговому законодательству, если средние оптовые цены на бензин или дизельное топливо отклоняются от установленных индикативных значений более чем на 10% по бензину и на 20% по дизелю, демпферные выплаты подлежат обнулению. В 2025 году эти индикативные цены составляют 60 450 рублей за тонну бензина и 57 200 рублей за тонну дизельного топлива. Однако, как указано в новом документе, данное правило временно приостанавливается.
С предложением ввести такой мораторий ранее выступали представители нефтяных компаний, указывавшие, что обнуление демпфера в условиях колебаний цен на мировом рынке делает внутренние поставки экономически невыгодными и может привести к сокращению предложения топлива внутри страны.
Механизм топливного демпфера действует в России с 2019 года. Его суть заключается в том, что государство компенсирует нефтяным компаниям часть доходов, которые они теряют из-за поставок топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных. Если экспорт становится более выгодным, бюджет выплачивает переработчикам субсидию, а если внутренние цены растут выше допустимого уровня, выплаты, наоборот, обнуляются. Новый президентский указ фактически закрепляет приоритет внутреннего рынка, исключая возможность прекращения компенсаций в период с октября 2025 по май 2026 года.
Таким образом, документ направлен на сдерживание роста цен на бензин и дизельное топливо,
