Администрация США дала понять Киеву, что предоставление американских гарантий безопасности возможно лишь после достижения мирного соглашения с Россией, которое, как ожидается, должно включать территориальные уступки, прежде всего по Донбассу. Об этом сообщает Financial Times со ссылкой на восемь человек, знакомых с ходом обсуждений. При этом официальный Вашингтон отвергает такую трактовку.
По словам источников издания, команда президента США Дональда Трампа в закрытых контактах донесла до украинской стороны, что американские обязательства в сфере безопасности не будут оформлены до тех пор, пока Киев не согласится на мирную сделку с Москвой. Как уточняют два собеседника FT, США также обсуждают возможность пообещать Украине поставки вооружений в мирное время, если она согласится вывести свои войска из контролируемых ею районов восточного региона.
Издание отмечает, что Зеленский рассчитывал подписать с США документы о гарантиях безопасности и послевоенный «план процветания» уже в этом месяце. В Киеве рассматривали эти договорённости как важный рычаг давления на Москву в будущих переговорах. Однако теперь, по данным FT, Вашингтон даёт понять, что гарантии безопасности будут зависеть от факта достижения соглашения с Россией, а не наоборот.
Украинские и европейские чиновники охарактеризовали такую позицию США как попытку вынудить Киев пойти на болезненные территориальные уступки, которых требует Москва. При этом, подчёркивает Financial Times, США почти не оказывают сопоставимого давления на Россию, чтобы та отказалась от одного из своих наиболее жёстких требований — полного контроля над Донбассом. Формального решения пока нет. Несмотря на заявления Зеленского о том, что тексты гарантий безопасности, обсуждавшиеся с Трампом в Давосе, «готовы на 100%», один из украинских чиновников заявил FT, что в Киеве растёт сомнение, выполнит ли Вашингтон свои обещания. «Они каждый раз останавливаются в момент, когда можно подписать гарантии безопасности», — сказал он.
После встречи Трампа и Зеленского в Вашингтоне в прошлом месяце представители администрации США также заявили, что предложение о гарантиях безопасности «не будет актуальным вечно», не пояснив, что именно имеется в виду. Украина, в свою очередь, настаивает на том, что гарантии должны быть предоставлены до любых территориальных уступок, тогда как американская логика, по словам источников FT, строится в обратной последовательности.
Белый дом категорически отверг выводы Financial Times. Заместитель пресс-секретаря администрации Анна Келли заявила: «Это абсолютная ложь. Единственная роль США в миротворческом процессе заключается в том, чтобы объединить обе стороны для заключения сделки». Она также добавила, что «Financial Times позволяет анонимным источникам искажать факты и подрывать мирный процесс», который, по версии Вашингтона, продвинулся после трёхсторонней встречи в Абу-Даби.
Financial Times также приводит детали обсуждавшихся ранее сценариев решения территориального вопроса. Изначально США предлагали создание демилитаризованной зоны, которая была бы международно признана как российская территория. Москва, по этим данным, была готова разместить там Росгвардию и полицию вместо регулярных войск.
После возражений Киева и его европейских партнёров Трамп согласился на компромиссный вариант — наблюдение за зоной со стороны нейтральных сил. Зеленский, в свою очередь, поддержал идею создания «свободной экономической зоны», но только при условии, что она будет международно признана как территория Украины, а российские войска отойдут на равное расстояние.
Кремль при этом продолжает настаивать, что не остановит боевые действия, пока Украина в одностороннем порядке полностью не выведет свои войска из Донбасса. «Сейчас на украинцев оказывается колоссальное давление», — резюмировал один из источников Financial Times, описывая текущую стадию переговорного процесса.
