Неисправимые проблемы с федеральным бюджетом США
Не нужно заниматься самоуспокоением – 1.8 трлн дефицита в 2025 это временная история в связи с корректировками почти на 0.2 трлн в сентябре, структурный дефицит может только увеличиваться.
Почему? В прошлом материале было показано, что социалка и человеческий капитал почти полностью поглощают доходы, а дефицит формируется из расходов на оборону (1 трлн в 2026), процентных платежей (1.1 трлн) и обеспечения работы всех федеральных министерств и инфраструктуры (около 0.5 трлн) без учета коммерческих кредитов и субсидий (в кризис может доходить до 0.5-0.8 трлн в год).
Расходы на социалку и человеческий капитал крайне сложно сокращать без фундаментального реформирования архитектуры федерального правительства с многоуровневым изменением законодательства, что на практике происходит чрезвычайно редко.
Любое сокращение расходов в исторической ретроспективе происходило в рамках нормализации, сглаживания избыточных расходов в кризисные годы, как период нормализации 2010-2012 и 2022-2023, но кривая расходов все равно отклонялась вверх от тренда.
Высокий дефицит бюджета становится структурным, долгосрочным и «неизлечимым», т.к. обязательные расходы будут только расти
, учитывая демографический профиль, обязательства по индексации социальных расходов и страховок.
Процентные расходы также будут увеличиваться на траектории расширения госдолга, рефинансирования дешевого долга, сформированного в 2010-2021 по более высоким ставкам, которые не собираются снижаться при устойчиво высокой инфляции на протяжении четырех лет.
Расходы на обороны снижать не собираются, здесь тенденция на увеличение (в 2026 году расходы могут превысить 1 трлн).
Все прочие расходы, связанные с федеральными министерствами, инфраструктурой и обеспечением с учетом Госдепа составляют около 0.5 трлн, здесь пространство для сокращения даже с особым усилием незначительное.
Около 67% - обязательные расходы, связанные с медициной, образованием и комплексным социальным обеспечением и еще 15% процентные расходы, которые директивными методами никак нельзя сократить в среднесрочной перспективе.
В своей структуре для сокращения расходов необходима политическая воля для ребалансировки социальных расходов, но у Трампа одна лишь демагогия и наоборот, намерения увеличить эту часть расходов.
Исправить ситуацию может налоговая реформа со значительным увеличением эффективной налоговой ставки на компании и ростом налогов на физлица.
Сейчас с населения собирают 84.1% от совокупных налогов (НДФЛ + соцсборы) vs 82.5% в 2013-2019 и около 80% в 2005-2007, т.е. диапазон колебания незначительный, но с тенденцией на увеличение, компенсируя выпадающий налог на прибыль компаний.
С компаний в 2025 собрали 8.6% vs 10.8% от доходов в 2024, а до налоговых изменений в 2017 году (всего 7% в 2017-2020) собирали в среднем около 10% в 2012-2016 и 14% в 2005-2007.
Щадящее налоговое законодательство в пользу корпораций привело к тому, что несобранные налоги ушли в байбэки и дивиденды, разгоняя капитализацию на фондовом рынке.
Из крупных поступлений остаются пошлины. В 2025 собрали 195 млрд vs 77 млрд в 2024, а сейчас среднемесячные сборы соответствуют сборам около 400 млрд в годовом выражении.
Это почти сопоставимо с корпоративными налогами (452 млрд в 2025 vs 530 млрд в 2024), но рост пошлин сокращает прибыль компаний, как и налоговые сборы примерно с коэффициентом 1/3 (около 100 млрд за счет прибылей компаний), остальное перенесется в цены, что в будущем потребует индексации расходов в ближайшие годы примерно на 1.5-3% (около 250-300 млрд) + эффект более дорогого долга, т.е. чистый эффект либо нулевой, либо отрицательный.
Сейчас действия Трампа, наоборот, снижают доходы в рамках OBBBA.
Все это показывает, что ситуация с дефицитом неисправима в нынешней конфигурации, особенно на фоне госдолга и растущих процентных расходов. Для этого нужна радикальная реформа всей архитектуры федерального бюджета, но на это нет политической воли.
